Apeliacinis teismas Antaną Čepononį grąžino į mero pareigas

Jonas MARCINKUS

Liepos 1 dieną Lietuvos apeliacinis teismas panaikino Šiaulių apygardos teismo nutartį, kuria Radviliškio rajono merui Antanui Čepononiui buvo paskirtas laikinas nušalinimas nuo mero pareigų trims mėnesiams ir padėjo galutinį tašką jau ketvirtus metus besitęsiančioje mero nušalinimo epopėjoje.

Apeliacinio teismo nuomone, A. Čepononis nuo mero pareigų buvo nušalintas be jokios rimtos priežasties, o tik formaliai. Ši Lietuvos apeliacinio teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama.

Nušalinti nuo pareigų nebuvo pagrindo

Pasak Lietuvos apeliacinio teismo pirmininko padėjėjos ryšiams su visuomene Kristinos Petrošienės, įstatymai nurodo, kad laikinas nušalinimas nuo pareigų gali būti skiriamas tik nustačius vieną iš šių pagrindų: siekiant greičiau ir nešališkiau ištirti veiką arba užkirsti galimybę asmeniui daryti naujas nusikalstamas veikas.

Apeliacinio teismo nuomone, byloje nėra jokių duomenų, kad kaltinamasis A. Čepononis būtų atlikęs kokius nors veiksmus, siekdamas įtakoti byloje apklausiamus asmenis, ar kokiu nors kitokiu būdu trukdęs ikiteisminiam tyrimui ar bylos nagrinėjimui teisme.

Apeliacinio teismo teisėjo nuomone, pirmosios instancijos teismas, nušalindamas A. Čepononį nuo mero pareigų, šiuos pagrindus nustatė formaliai, pakankamai nemotyvuodamas jų taikymo būtinumo.

Teismas įvertino didelę bylos apimtį, jos sudėtingumą ir tai, kad procesas gali užsitęsti, ir padarė išvadą, kad laikinas A. Čepononio nušalinimas nuo mero pareigų šioje bylos nagrinėjimo stadijoje yra neproporcingas ir perteklinis.

Anot Lietuvos apeliacinio teismo pirmininko padėjėjos ryšiams su visuomene Kristinos Petrošienės, ši Lietuvos apeliacinio teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama.

Teismo sprendimai – prieštaringi

Šiaulių apygardos teismo 2015 metų birželio 16 dienos nutartį, kuria A. Čepononis buvo trims mėnesiams nušalintas nuo mero pareigų, Apeliaciniam teismui apskundė ir ją panaikinti prašė A. Čepononio gynėjas, teigęs, kad nuo 2011 metų, kai šioje byloje buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, iki pirmo teismo posėdžio 2014 metų birželį nebuvo gauta jokių duomenų apie jo ginamojo neteisėtą iniciatyvą pakreipti procesą sau palankia linkme.

„Radviliškio naujienose“ jau rašėme apie prieštaringus Šiaulių apygardos teismo sprendimus. Gegužės mėnesį teismas nušalino A. Čepononį nuo Tarybos nario pareigų ir savivaldybės administracijai pateikė raštišką paaiškinimą, kad A. Čepononis mero pareigas eiti gali. Tačiau vos po kelių savaičių tas pats teisėjas persigalvojo ir A. Čepononį trims mėnesiams nušalino ir nuo mero pareigų.

Savo sprendimą Šiaulių apygardos teismas motyvavo tuo, jog eidamas mero pareigas A. Čepononis gali trukdyti objektyviai ištirti bylą, pakenkti tyrimui. Dėl tos pačios priežasties meras A. Čepononis nuo pareigų buvo nušalintas ir beveik prieš ketverius metus, kai pareigūnai pradėjo tirti vadinamąją Radviliškio korupcijos bylą, kurioje A. Čepononiui buvo pareikšti įtarimai.

Nuo to laiko A. Čepononis visą laiką kas tris mėnesius nušalinamas nuo Tarybos nario ir mero pareigų remiantis tais pačiais argumentais, nors byla jau seniai baigta tirti ir su visais įkalčiais perduota Šiaulių apygardos teismui.

Kreipimąsi pasirašė tūkstančiai nusivylusių žmonių

Pasipiktinę tiesiogiai žmonių išrinkto mero nušalinimu sukilo ir Radviliškio krašto žmonės. Per keletą dienų buvo surinkta apie 5 tūkstančiai 300 žmonių parašų ant kreipimosi „Už teisėtai išrinkto Antano Čepononio grąžinimą į pareigas“, kuris adresuotas valstybės vadovams, taip pat Lietuvos apeliacinio teismo pirmininkui bei generaliniam prokurorui.

Žmonės aukščiausių šalies vadovų prašė išsiaiškinti, ar Šiaulių apygardos teismo nutartis dėl Antano Čepononio nušalinimo nuo Radviliškio rajono savivaldybės tarybos nario-mero pareigų yra teisėta ir prašo grąžinti tiesioginiuose rinkimuose išrinktą A. Čepononį į Tarybos nario-mero pareigas.

„Mes, žemiau pasirašę Radviliškio rajono gyventojai kreipiamės į Jus siekdami atkreipti Jūsų dėmesį, kartu prašydami, kad Lietuvos teisėsaugos institucijos laikytųsi Lietuvoje veikiančių įstatymų ir poįstatyminių teisės aktų. Esame nusivylę situacija Lietuvos teisėsaugos institucijose, o būtent neatsakingais, nepamatuotais ir nepagrįstais, įstatymui prieštaraujančiais Šiaulių apygardos teismo sprendimais, kuriais Antanas Čepononis nušalintas nuo Radviliškio rajono savivaldybės tarybos nario-mero pareigų. Manome, kad tokiais teismo sprendimais griaunamas pasitikėjimas teisinės valstybės principu, Lietuvos savivaldos rinkimų sistema bei pačia valstybe, kurios teisėsaugos struktūros nepaiso Lietuvos Respublikos įstatymų, kuria valstybėje nepasitikėjimo teise atmosferą, taipogi kenkia normaliam valstybės ir savivaldybių darbui, pamina Lietuvos piliečių konstitucines teises“, – rašoma kreipimesi.

Žmonės merą išsirinko tiesiogiai

Dokumente rašoma, kad 2015 metais vykusių Savivaldybių tarybų rinkimų metu po antrojo rinkimų turo Radviliškio rajono meru daugumos Radviliškio rajono rinkėjų buvo išrinktas Antanas Čepononis. „Didžioji dalis rinkėjų žinodama, jog A. Čepononis yra kaltinamas baudžiamojoje byloje, (…) patikėjo jo nekaltumu, jo sugebėjimais valdyti rajono savivaldybės Tarybą, didele darbo patirtimi savivaldoje bei ankstesniais jo atliktais rajono ekonominio ir socialinio vystymo pasiekimais. Didelė dalis rinkėjų, patikėjusi A. Čepononiui rajono savivaldybės Tarybos nario-mero pareigas, pagrįstai tikėjo, jog Lietuvos Respublikos Seimo priimtos naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymo 19 str. 8 d. numatytos nušalinimo nuo mero pareigų procedūros bus galiojančios visiems Lietuvos Respublikos piliečiams, institucijoms ir organizacijoms. Teisę išsirinkti piliečiams tinkančius atstovus į vietos savivaldos institucijas garantuoja Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymai bei poįstatyminiai teisės aktai. Rinkimai organizuojami balsuojant slaptu balsavimu. Išrenkami pagal partijų sąrašus, taip pat išsikėlę save kandidatai, gavę daugiausiai balsų. 2015 metai tapo išskirtiniais. Pirmą kartą nepriklausomos Lietuvos istorijoje buvo vykdomi tiesioginiai merų rinkimai. Tai vyko ir Radviliškio rajono savivaldybėje, kurioje Tarybos nariu-meru buvo išrinktas A. Čepononis“, – teigia kreipimąsi pasirašę daugiau kaip 5 tūkstančiai žmonių ir reikalavo grąžinti jų tiesiogiai išrinką merą atgal į pareigas.

Stiprybės suteikė žmonių palaikymas

„Džiaugiuosi, kad pagaliau nesiblaškydamas galėsiu grįžti prie darbų, kuriuos esu pradėjęs ir suplanavęs, bet pirmiausia dar reikia atsigauti, nes įtampa begalinė, rankos dreba“, – „Radviliškio naujienoms“ neslėpė Radviliškio rajono meras A. Čepononis, paklaustas, kaip jaučiasi po to, kai Apeliacinis teismas sugrąžino atgal į mero pareigas. Meras neslėpė, kad tas ketverius metus užsitęsęs laikinas nušalinimas, neturint tam rimto pagrindo, atėmė daug jėgų ir sveikatos.

„Visada sakiau, kad nieko blogo nesu padaręs, tačiau jau buvau beprarandąs viltį, kad mano argumentai kada nors bus išgirsti. Galbūt būčiau palūžęs, jeigu ne nuoširdus artimųjų ir daugybės Radviliškio krašto žmonių palaikymas. Didelis didelis ačiū visiems iš visos širdies… – dėkojo A. Čepononis. – Ir šiandien telefonas netyla, žmonės sveikina pasiekus pirmą pergalę ir ragina nenuleisti rankų. Tas žmonių palaikymasi suteikia stiprybės dirbti negailint savęs, iš visų jėgų ir jeigu man nebus trukdoma, padarysiu viską, ką esu pažadėjęs per rinkimus. Ir dar daugiau.“