Radviliškio savivaldybė – tarp skaidrumo lyderių

Jonas MARCINKUS

Šių metų pradžioje nevyriausybinės organizacijos „Transparency International“ Lietuvos skyriaus paskelbtoje ataskaitoje apie savivaldybių darbo skaidrumą Radviliškis priskirtas prie šalies lyderių. Per pastaruosius ketverius metus Radviliškio rajono savivaldybės skaidrumo rodiklis šoktelėjo nuo 67 iki 80 balų, o tai Lietuvos savivaldybių sąraše garantavo itin aukštą 4-ąją vietą.

Už nugaros – visi didmiesčiai

„Transparency International“ Lietuvos skyrius savivaldybių skaidrumo lygiui nustatyti naudoja tarptautinę metodologiją, sukurtą pagal Portugalijos ir Slovakijos skyrių savivaldos skaidrumo tyrimus.

Toks tyrimas Lietuvoje jau buvo atliktas 2014 metais, o praėjusiais metais padarytas pakartotinis aiškiai parodė, kurios savivaldybės ėjo pažangos keliu.

2014 metais Radviliškio rajono savivaldybei buvo skirti 67 balai iš 100 galimų, o tai leido tarp 60 savivaldybių užimti aukštą 11 vietą. Praėjusių metų tyrimo rezultatai parodė, kad pasiekta akivaizdi pažanga – 80 iš 100 balų ir 4-oji vieta.

Už radviliškiečių nugarų liko visi didmiesčiai, o į priekį prasiveržė tik Joniškis (94 balai), Alytus (90 balų) ir Širvintos (83 balai). Prasčiausiųjų trejetas – Kalvarijų (39 balai), Trakų (46 balai) ir Pakruojo (46 balai) rajonų savivaldybės.

Radviliškio žingsnį pirmyn galima laikyti net ir visos Lietuvos standartu. Nes 13 balų (nuo 56 iki 69) padidėjo ir bendras visų Lietuvos savivaldybių skaidrumo vidurkis.

Įvertino įvairiais pjūviais

„Transparency International“ darbuotojai savivaldybių skaidrumo lygį nustatė 2018 m. spalio–gruodžio mėnesiais atlikę analizę. Tyrėjai vertinimo rezultatus siuntė visoms 60 savivaldybių, taip buvo sudaryta galimybė pradėti skelbti trūkstamą informaciją ir pakoreguoti įvertinimą. Tokia galimybe pasinaudojo net 53 savivaldybės.

Vertinimas buvo išskirtas į 7 pagrindines temas, o jose buvo dar 36 klausimai. Rezultatai paskelbti tinklalapyje www.jurgiokepure.lt

Tyrime buvo vertinama, kiek ir kokios informacijos skelbiama apie kiekvienos savivaldybės darbuotojus, vadovus, tarybos veiklą, savivaldybei pavaldžias įmones, metinius biudžetus, taikomas antikorupcines priemones, viešuosius pirkimus, gyventojams sudarytas galimybes dalyvauti priimant sprendimus.

Be to, įvertinta, ar kiekviena savivaldybė skelbia ne tik privalomą, bet ir papildomą informaciją.

Paskelbus rezultatus, buvo parengtos rekomendacijos. Jose pasiūlyta kiekvienai savivaldybei užsibrėžti keletą pagrindinių antikorupcinių tikslų ir juos viešinti.

Pažymėta, kad labai svarbu užtikrinti saugią galimybę pranešti apie negeroves, skelbti apie politikų ir valdininkų susitikimus su interesų grupėmis, viešinti ir skatinti gyventojus dalyvauti priimant sprendimus.

Nudžiugino pasiekta pažanga

Apibendrindama „Transparency International“ atlikto tyrimo rezultatus viena tyrėjų Ieva Kimontaitė sakė, kad virtuali kelionė po savivaldybių oficialius tinklalapius ir rezultatai nudžiugino: „Bazinės informacijos gyventojams skelbiama daugiau“.

Ji pažymėjo, kad prieš ketverius metus nė viena savivaldybė neskelbė informacijos apie vadovų susitikimus, o dabar tai jau daro pusė. „Tai – realūs pokyčiai. Informacijos kiekis išaugo, todėl gyventojai gali sužinoti, su kuo susitikinėja politikai, susidaryti įspūdį dėl priimamų sprendimų“, – kalbėjo I. Kimontaitė.

Nevyriausybinės organizacijos atstovė pasidžiaugė, kad dauguma savivaldybių padarė pažangą. Jos manymu, augantis skaidrumo indeksas didina ir gyventojų pasitikėjimą: „Džiugu, kad didžiosios dalies savivaldybių vadovai atsižvelgė į rekomendacijas“.

Nudžiugino gautas įvertinimas

Radviliškio rajono meras Antanas Čepononis pažymėjo, kad išorinis auditas ir jo rezultatai nudžiugino: „Nepriklausomų tyrėjų išvados rodo, kad einame teisingu keliu ir kryptimi“.

Savivaldybės vadovas sakė, jog šis tyrimas yra geriausias atsakas etatiniams kritikams ir rėksniams, metų metus bandantiems prilipinti korupcines etiketes: „Mes esame už viešumą ir skaidrumą, todėl 4 vieta tarp 60 savivaldybių verčia nusišypsoti. Žinoma, tokios reakcijos nebūtų, jei mes būtume patys užsakinėję tokius tyrimus. Tačiau šiuo atveju padarytas nepriklausomas išorinis tyrimas, kurio rezultatais abejoti negalima“.

Radviliškio rajono savivaldybės administracijos direktorė Jolanta Margaitienė sakė, kad tyrimo rezultatas yra viso kolektyvo kryptingo darbo pasekmė: „Manau, kad toks įvertinimas yra svarbus ir gyventojams. Pažanga mus nudžiugino, bet dar yra kur pasistengti – Radviliškis aplenkė dar ne visus“.